9月19日，《亞太科技城市——新硅谷的競逐》報告出爐。杭州與上海、深圳，被評為亞太地區領先的科技樞紐。

9月23日發布的《2019長三角數字經濟指數報告》中，杭州數字商業指數排名第一名。這份由21世紀經濟研究院和阿里研究院共同發布的報告，是對27個長三角中心城市數字經濟發展水平的一次定量分析。

杭州頻繁登榜各類榜單，理由很簡單。近年來，杭州在打造營商環境、建設創新平臺、培育市場主體、引進高層次人才等方面，已走在了全國前列。大量快速成長的初創公司、優質的科研機構、極具競爭力的人才以及大規模資本的涌入，讓杭州科技創新釋放出了驅動經濟高質量發展的強勁動能。

科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。一直以來，杭州高度重視創業創新，并圍繞創業創新出臺了一系列政策，打造了國際一流營商環境，并培育了阿里巴巴、?？低?、網易、吉利汽車、大華股份等一批“頭部企業”，驅動著杭州的產業逐漸走向高端。

1，雙創動力澎湃 ，擁有“五鏈合一”的雙創生態

“要營造有利于創新創業創造的良好發展環境，要向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創新創業創造動能，不斷增強我國在世界大變局中的影響力、競爭力?！?/span>

最近，千里之外的墨西哥蒙特雷科技大學教授Camacho，正忙著收拾行李，在中國的國慶節后，他將和他的團隊一同前往杭州。

在杭州的錢塘江邊，剛剛成立不久的墨西哥浙江創新中心，幾間嶄新的辦公室正等著他們拎包入住。此行，Camacho有一個很重要的任務，那就是水產品活體運輸智能水箱的技術研發。

2018年初，一次偶然的機會，Camacho教授認識了他的中國合作人朱鵬。朱鵬是杭州元鵬水產有限公司創始人，在水產品行業浸潤多年，深知水產品活體運輸的兩個“痛點”：一是活魚運輸的高死亡率；二是活魚運輸中存在監管漏洞，原因都在于運輸途中監控缺位。如何搞定這些痛點？

如果有傳感器物聯技術，即時采集水產品在運輸途中的數據，會怎么樣？兩人一拍即合，于是有了“智能水箱”項目。智能水箱改變原來加冰供氧的水產品活體運輸模式，在運輸車輛上設置水冷機組、供氧機組和過濾系統，并裝上水下傳感器，及時采集水產品運輸途中的數據?！拔覀儗Ⅳ~的習性數字化，可以做到‘選好魚，一鍵上路’，且全程可控，大大降低了活體水產品的死亡率?！?/span>

不管是智能水箱項目，還是墨西哥浙江創新中心，這都是杭州“雙創”在重點培育的市場主體和創新平臺。近年來，杭州在市場主體培育和創新平臺建設等方面，都做足了文章。

在市場主體培育上，杭州市科技局按照“創客—雛鷹企業—市高企—國高企—領軍型企業”路線圖，完善科技企業梯次聯動培育機制。將“市高企”納入“雛鷹計劃”培育工程體系，對新認定的“市高企”每家給予20萬元培育經費資助并享受貸款貼息補助。數據顯示，全市新增省科技型中小企業826家，新增市級高新技術企業研發中心390家；推薦省高成長科技型中小企業617家，推薦（國家）科技型中小企業入庫公示企業2179家；完成第一批“國高企”申報、輔導和預審2168家，其中新認定1521家。

2，創造美好生活 ，為科研成果走出實驗室“扶一把”

“重大科技創新成果是國之重器、國之利器，必須牢牢掌握在自己手上，必須依靠自力更生、自主創新?！?/span>

“和一般吸附式、掩蓋式產品不同，我們的產品能持久降解空氣污染物，從而有效改善室內空氣污染問題，顯著提升室內空氣質量?！眹以旒埢瘜W品工程技術研究中心總經理助理胡志根說。

2011年，國家造紙化學品工程技術研究中心依托杭州市化工研究院（簡稱杭化院）落戶青山湖科技城。在這里，杭化院室內空氣質量保障項目先后突破了納米TiO均相制備技術、電子躍遷摻雜技術等一系列核心技術?？蓜e小看這項空氣凈化技術，一旦產業化，或可能撬動家裝、建材這個億級市場。

自1958年建院以來，杭化院在造紙化學品、石油化工助劑、高分子功能材料等研究領域形成了鮮明特色，獲各級科技成果獎130多項次，擁有14項國家級重點新產品，42項授權發明專利，多項技術達到國際領先或先進水平。

“堅持科技成果轉化一直是我們的發展特色，到目前為止，杭化院實現科研成果轉化率高達100%，成果轉化收入50多億元，實現稅利8億元?！焙贾莼ぱ芯吭涸洪L姚獻平說。

科研成果只有產業化，才能創造“美好生活”。近年來，杭州加碼科技成果轉化，不斷健全科技成果轉移轉化機制，推動高校、科研院所和國有企業科技成果轉化試點，完善知識產權保護和服務機制，為科研成果走出實驗室“扶一把”“送一程”。

在健全科技成果轉移轉化機制方面，設立科技成果交易轉化項目，制訂科技成果交易轉化項目資金管理辦法，對承接研究開發機構、高等院校的科技成果并實施轉化的企業給予一定比例的補助，促進企業技術創新和重點發展產業轉型升級。省市聯動建立科技成果市場交易機制，鼓勵企業參與科技成果競價拍賣活動，促進科技成果落地杭州實現轉化。去年全市技術合同項數13852項，實現技術交易額380.15億元，交易額同比增長70.9%。

在推動高校、科研院所和國有企業科技成果轉化試點方面，破除體制機制障礙，進一步鼓勵支持事業單位科研人員攜帶科研項目、成果或技術離崗創業創新。落實科研人員職稱制度改革，將高?？蒲性核萍既藛T承接企業委托研發、測試、咨詢、服務納入職稱評審、考核的管理。制訂市屬國有企業科技創新和科技成果轉化獎勵制度，設立一次性特別獎勵，專門用于獎勵企業在研究開發和科技轉化中做出重要貢獻的科技人員。

據統計，今年上半年，全市技術輸出3919項，技術交易額54.61億元；技術吸納3633項，技術交易額93.84億元，累計技術合同5926項、123.41億元，輸出額、吸納額和交易總額分別同比增長44.43%、95.87%和64.57%。值得一提的是，今年上半年，杭州獲省科技成果獎86項，占全省近三分之一，近半項目集中在數字經濟領域，對數字經濟支撐作用明顯。

3，聚焦“高精尖”，打造具有競爭力的國際人才引育機制

“我國要建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍，激發各類人才創新活力和潛力?！?/span>

6月5日，杭州國際人才俱樂部在拱墅正式成立，150余名在杭國際人才、國際創客和企業、金融機構、投資機構代表參加了成立儀式?，F場，杭州首個“外國專家書屋”落戶杭州國際人才創業創新園。

成立儀式上，在杭外國高端人才收獲了包含金融、保險以及在杭本地生活等多種服務。杭州國際人才創業創新園（拱墅園區）的兩位國際人才——“國家友誼獎”得主、聘道網創始人Majdi Alhmah和徠印科技運營總監Eric Koh（許先鴻）擁有了自己的杭州市民卡和國際人才專屬金融服務卡，他們可享受圖書館、公共交通、校園健身、公園年票、寺廟年票等優惠。

人是科技創新最關鍵的因素。近年來，杭州不斷優化人才生態環境，聚焦“高精尖缺”人才，助力本土人才國際化培養，取得豐碩成果，并連續九年入選“魅力城市——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，位列第四。

一方面，穩步推進市“115”引智計劃。今年上半年，市外專局共收到“115”引智項目申報315項，其中高端年薪項目112項，重點引智項目98項，優秀引智項目105項；另一方面，大力實施重大人才計劃。市外專局會同各區、縣（市），共發動36個符合條件的團隊申報省領軍型創業創新團隊，較上年有比較明顯的增長；此外，還組織了40位高端外國人才申報省千人計劃“外專項目”。

同時，杭州還持續優化外國人才政策，圍繞“打造人才生態最優城市”目標，相繼制定了《關于服務“六大行動” 打造人才生態最優城市的意見》《關于全面提升杭州市領軍型創新創業團隊引進培育計劃的實施意見》《關于全面提升杭州市“115”引進國（境）外智力計劃的實施意見》《關于支持非華裔外國高層次人才及團隊創新創業的若干意見》等政策，不斷優化引育科技人才和外國人才的政策內容，進一步激發各類人才創新活力和潛力。

據統計，今年1-6月，市外專局審批通過各類“外國人來華工作許可”事項3763件,同比增加27%，占全省近三分之一。同時，還通過電話、QQ服務群等方式，咨詢并解答了大量聘外單位申請過程中的疑問。

4，四兩撥千斤，科技金融創出“杭州模式”

“要充分發揮企業利用互聯網轉變發展方式的積極性，支持和鼓勵企業開展技術創新、服務創新、商業模式創新，進行創業探索?！?/span>

作為杭州首批沖刺科創板的企業之一，安恒信息科創板IPO申請4月9日獲受理，4月22日進入“已問詢”狀態，6月19日接受上市委會議審核，審核通過。

杭州安恒信息技術股份有限公司創辦于2007年，是我國云安全、互聯網應用安全、大數據安全、智慧城市安全和工控安全等前沿領域的知名品牌。而你有所不知的是，在安恒信息創業之初，也曾因資金短缺差點“折腰”。

“2008年，安恒信息一季度累計銷售收入只有49萬元，虧損21萬元。翻閱臺賬不難發現，公司創業初期研發投入很大，加上其擁有核心研發團隊，前景看好，我們當即提供了200萬元的擔保融資?！焙贾菔懈呖萍纪顿Y有限公司有關負責人說。

此后，杭高投一路“陪跑”，直至安恒信息抵達IPO門口。

以小博大，撬動中小科技企業跨越融資難題，這是科技金融的“杭州模式”。本世紀初，杭州實施了“建設天堂硅谷”的一號工程，杭高投便肩負起了緩解科技型中小企業投融資難的重任，并通過20年的金融實踐，探索出了“無償資助+政策擔保+科技貸款+引導基金+周轉資金+上市培育”的科技金融“杭州模式”。

截至2019年7月，杭高投管理的引導基金累計批復合作基金129支，基總規模近200億元，已培育近30家上市或被上市公司并購的企業?；鸷献鲗ο蟀ㄉ顒撏?、德同、華映、創東方、同創偉業、硅谷銀行、賽伯樂、華睿、浙商創投、天堂硅谷等一大批國內外知名風投機構。

除打造創業投資引導基金體系外，杭高投還提供政策性融資擔保，緩解中小微科技企業融資問題，并于2006年成立了政策性擔保公司——杭州高科技擔保公司。截至2019年7月底，該公司累計完成擔保業務達95億元，服務企業超過2600家（次），為企業節約融資成本3億元。服務的企業有50家新三板掛牌，4家A股上市，近10家被上市公司并購。

5，“大平臺”描繪未來，創業創新釋放強勁動能

“重大科技創新成果是國之重器、國之利器，必須牢牢掌握在自己手上，必須依靠自力更生、自主創新?！?/span>

“重大科技創新成果是國之重器、國之利器，必須牢牢掌握在自己手上，必須依靠自力更生、自主創新?！?/span>

打開杭州“雙創”地圖，杭州高新區（濱江）無疑是光芒四射的。在錢塘江南岸這片朝氣蓬勃的土地上，聚集了網易、?？低?、大華股份、吉利汽車、安恒信息等一批優秀企業。此外，還有活躍在各眾創空間里的初創企業和“追夢人”。

數據顯示，2018年杭州高新區(濱江)新認定省級科技型中小企業348家，居杭州市第一，省級高成長科技型中小企業39家；新認定高新技術企業246家；新增上市企業2家，確定第一批擬上市培育企業42家；入選杭州市獨角獸8家、新認定瞪羚企業233家、國家科技型中小企業726家……

在紫金港科技城，目前已積聚了紫金眾創小鎮、云谷小鎮、互聯網金融小鎮等特色小鎮平臺，以及云谷—阿里云大數據中心、西溪影視國際小鎮等創新平臺立體矩陣；而在未來科技城，海創園首期、夢想小鎮、人工智能小鎮等平臺已相繼投用，并吸引了阿里巴巴、字節跳動等一批龍頭企業落戶。同時，還有之江實驗室、阿里達摩院、國家超重力實驗室等創新載體正在建設中……

一路向西，則是浙江省科研創新基地青山湖科技城。在產業布局上，青山湖科技城則瞄準芯片設計研發與測試及芯片上下游產業，目前已有16個微納項目簽約入駐。

推進科技創新大平臺建設，形成全域創新發展格局，這是杭州孜孜以求的。除杭州城西科創大走廊外，還布局了城東智造大走廊等一批重大創新發展戰略平臺。濱江、臨江兩個國家級高新區發揮領唱示范作用。杭州高新區躋身全國高新區綜合排名前三，四個一級指標首次全部進入前四。臨江高新區高端裝備制造和新能源新材料為主導的產業集聚優勢進一步凸顯。杭州云棲小鎮、夢想小鎮、物聯網小鎮、信息港小鎮等特色小鎮，發展水平引領全省。

大項目、大企業、大平臺，“雙創”要素疊加，釋放出杭州經濟高質量發展的強勁動能。來自杭州市科技局數據顯示，今年上半年，全市實現高新技術產業增加值942億元，同比增長6.5%，占規上工業增加值的比重為57%；新產品產值率38.5%；完成技術交易額123億元，同比增長64.5%。

6，不忘初心，牢記使命 ，以主題教育提升科技干部履職能力

“實施創新驅動發展戰略，建設創新型國家，為實現‘兩個一百年’奮斗目標提供強大科技支撐，是時代賦予我國廣大科技工作者的歷史使命?！?/span>

如何為人民謀幸福？如何為民族謀復興？在《黨章》里就能找到明確的答案：

“要實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，充分發揮科學技術作為第一生產力的作用，充分發揮創新作為引領發展第一動力的作用，依靠科技進步，提高勞動者素質，促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展?！?/span>

8月9日下午，杭州市科技局13樓的會議室里，黨員干部圍桌而坐，一場對照黨章黨規找差距的專題會議在這里召開。與會人員共同學習了《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規。當大家讀到《黨章》的這一段時，紛紛用筆畫上了下劃線。

大家心照不宣，這就是科技干部們的“初心”和“使命”。

讀罷《黨章》，市科技局班子成員還對照文件列出“18個是否”，進行自我剖析，深挖根源，找準問題，切實做到“對照黨章黨規找差距”。

不忘初心，牢記使命。今年來，市科技局在開展主題教育過程中，把讀原著、學原文、悟原理作為主題教育的基本要求，還給黨員干部下發了《中國共產黨章程》《學習新黨章、做合格黨員》《習近平關于科技創新論述摘編》等書，要求黨員干部聽黨課、寫讀書筆記、看學習強國。

據統計，今年上半年，市科技局組織局領導有針對性講黨課11次，集中研討、培訓考察和革命傳統教育29場次。其中，夜學5次。

學習，是為了更好地為人民服務，服務企業、群眾和基層。為此，市科技局還結合“走親連心三服務”“百千萬”蹲點等活動，走進企業、走進車間、走進田間地頭，了解企業的需求，聽取創業者的“痛點”，在實地調研中理清一個個發展思路、找準一批發展問題、提出一系列對策建議，在服務中真正與群眾“心連心”。

今年8月8日，杭州市科技局黨員干部一行來到西湖區，在浙大雅喵眾創空間，他們詢問平臺的營收狀況、在孵企業存活率以及企業孵化中存在的問題，還與集納科技、衡遠創新、榕華科技等在孵企業創始人進行座談，并針對初創企業存在的缺市場、缺技術、缺資金等難題進行了政策解答和指導。

聽民意、找癥結、謀思路。截至目前，市科技局共調研企業345家，其中規模以上企業30家；入企服務1363家次，完成高企申報專家“一對一”問診1492家次，開展主題宣講9次；共收集服務對象意見建議41條、各區縣市科技局意見建議25條；走訪調研形成調研報告6篇、專題調研報告3篇。同時，通過精準對照檢視問題，發現問題53項，已整改問題35個，其余問題均在整改中。