廣州  圖片來源視覺中國

9月1日，杭州市黨政代表團結束廣州、深圳的學習之旅。短短3天，兩個城市在城市規劃、改革創新、開放發展等各方面的做法，帶給代表團成員極大的觸動。

他山之石可以攻玉。取回真經，更要善用真經攻城拔寨。1日上午的考察小結會上，16位區、縣（市）及市直部門“一把手”，在分享交流時用了“大格局、大手筆、大思路……”等很多個“大”，來形容此次學習考察受到了震撼，并結合各自領域提出了回去后初步想法。

深圳　圖片來源視覺中國

差距在于大平臺大投入大產業

廣州、深圳是全國改革最前沿城市，其敢闖敢試的實干精神、澎湃激揚的創新意識，給遠道而來的杭州“一把手”帶來最直觀的感觸。

“我震撼于廣深兩地規劃手筆之大，彰顯一線城市形象與氣質，處處透露大開大合磅礴氣勢；也震撼于兩地創新能力之強、改革膽識之大，在解放思想、敢闖敢干上都具有超前的意識?！鄙铣菂^委書記陳瑾說。

老牌一線城市發展勢頭向好，“一把手”由此及彼想到杭州。在學習考察中，大家普遍感受到，杭州近年來的發展取得了不少成績，但與廣深相比，在很多方面仍有明顯差距。

“通過考察我感受到杭州與廣深更深層次的差距，特別是廣州的大謀劃、大格局、大平臺、大投入，令人印象深刻?！焙贾菔邪l改委主任洪慶華評價，與這兩個城市相比，杭州在理念思路、對市場經濟規律把握、產業理解等方面其實做得不差，主要差距在于大平臺、大投入、大項目，在于謀劃深度和有形之手推動的力度。

武林商圈　圖片來源視覺中國

緊抓城中村改造機遇 實施大項目帶動戰略

廣深兩地發展先進制造業特別是引進制造業大項目的力度之大，遠超杭州。補齊大項目、大平臺、大產業短板，成為“一把手”熱議話題。

“杭州要打好城中村改造硬仗，做優做深規劃，有序做好土地出讓，成為杭州下一步城市建設新藍海新高地?！焙贾菔薪ㄎ魅慰状汉铺岢?，要堅定不移推動大項目帶動戰略，加快城市國際化，借鑒廣州做法，在亞運會之前排定大項目建設，力爭2020年之前打造一批具有城市標桿性的重大項目和重大區塊。

“杭州要抓創新平臺建設，對于城中村改造的空地，要著眼長遠、利用機會，建設商業服務與創新空間相結合的綜合體?！焙贾菔锌莆魅侮栕鬈娬f。

廣深是國內金融財富高地，其中廣州天河“CBD”是國家級中央商務區之一，2016年產值達2700億元，居全國首位。對于立志打造“全域中央商務區”的下城來說，廣深的成功經驗值得學習借鑒。

“對照天河CBD，武林商圈缺了很多要素，樓宇經濟不夠發達。我們想抓住百井坊地塊商機，加大武林廣場東側地塊改造，把武林商圈打造成為財富高地?！毕鲁菂^委書記陳衛強說，要向深圳南山智園學習，留出優質地塊、培育產業發展。

錢江新城夜景　圖片來源視覺中國

六位“一把手”談擁江發展戰略

廣州臨江，深圳傍海，而杭州同樣因水而興。小結會上，六位“一把手”提到了擁江發展戰略，錢塘江兩岸已成為杭州發展的新空間、新陣地、新引擎，粵港澳大灣區的經驗也一一被提出借鑒。

“擁江發展首先是沿江岸建設，上城有8公里黃金江岸線，下一步將全力配合建委盡快啟動之江路提升改造，通過交通下沉、休閑產業上托打造靚麗的江岸風景線?！标愯f。同時，沿江高層建筑缺乏層次感，需要進一步提升完善。在江上，上城和運河集團引進珠江航運，將開辟夜間錢塘江水上游。

西湖區委書記章根明說，西湖正在設計方案，要優化美化沿錢塘江28.4公里的岸線，集防洪、水利、交通為一體。這篇大文章，正是區委區政府響應市委市政府提出的擁江發展戰略?！皳斫l展必須要解決邊岸問題，我們請來給深圳灣景觀公園做設計的企業，這項工作做好后，將極大改善整個之江地區面貌?！?/span>

富陽區委書記朱黨其則說，要堅定富陽接軌都市、擁江發展的信心?！案淮航阅虾徒械膷u嶼土地有80多平方公里，自然資源優厚，應該是今后杭州非常重要的區域?！敝禳h其說，江南區塊能夠騰挪出的土地比較多，為今后發展留出大量空間，下一步將加大推進轉型升級力度。

廣州明珠灣起步區地下空間規劃設計　鄭承鋒　攝

拉大城市框架 開發地下空間互聯互通

城市規劃建設經驗引發了眾多在場“一把手”的討論，多位“一把手”提出，杭州謀發展，要拉開城市框架。

“杭州正加快由西湖時代真正轉向錢塘江時代，城市發展一定要有廣闊腹地，沒有腹地就容易出現孤掌難鳴?！惫笆麉^委書記朱建明說，大城北地區應該是杭州的廣闊腹地，但目前城北區域內各種功能性制約仍然比較多，接下來拱墅將主動出擊、大膽謀劃、全力克服這些因素，進一步加快城市框架拉開。

“杭州要抓住后峰會、前亞運重要窗口機遇期，堅定不移補齊交通短板?！笨状汉平ㄗh，要加快高鐵站、空港經濟建設，盡快研究城際鐵路到桐廬、建德、淳安的工作，通過交通基礎設施互聯互通拉大城市框架。

宜居宜業才是真正的產城融合。參照廣州花城廣場、明珠灣起步區地下空間利用規劃，幾位“一把手”提出了地下空間互聯互動的做法。

“廣州在地下空間打造上很有經驗，非常值得我們借鑒。上城要重點推進城站東廣場、吳山地下空間全面貫通，打造互聯互通的地下城，其中吳山廣場請了廣東設計院做深化設計?！标愯f。

孔春浩也提出，與廣深相比，杭州土地資源非常有限，要抓住地鐵建設快速發展時機，對亞運村、錢江新城區塊以及城中村改造重點區塊的地下空間綜合開發利用加大統籌力度。

引發社會輿論熱議的共享單車問題，也被擺上了臺面?！盎睾己笪覀儠R上著手互聯網單車問題，認真配合主管部門，盡快出臺制度?！焙贾菔谐枪芪魅卫罾谡f，城管委將強化路面有序管理，指導共享單車企業加強自身制度設置、內部管理，在充分發揮便民作用同時強化秩序、交通、安全管理。

杭州　圖片來源視覺中國

趙一德：切實做好抓重點、補短板、強弱項文章

聽了16位“一把手”發言，省委常委、杭州市委書記趙一德感觸頗深。他交代在座各地、各部門負責人：將此次學習考察心得寫下來，切實做好抓重點、補短板、強弱項文章，“必須要有干貨！”

趙一德指出，廣州、深圳處在我國改革開放的最前沿，發展的示范、引領、先行、先導作用明顯。

各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，按照省、市黨代會部署要求，搶抓“后峰會、前亞運”歷史機遇，切實增強等不起、坐不住、慢不得的緊迫感，把廣州、深圳的好經驗好做法消化好、轉化好，進一步創新理念、思路和政策、舉措，在促進城市轉型與經濟轉型、信息化與工業化、創新驅動與開放帶動、城市國際化與城鄉一體化 “四個良性互動”上持續用力。

杭州接下去要著力在這幾件事上下功夫：

一要以大格局加快實施擁江發展戰略，抓緊構建組織推進體系，盡快編制相關規劃，注重城市非核心功能疏解。

二要下大力氣發展先進制造業、振興實體經濟，著力在引進大項目、打造大平臺、完善大政策上求突破。

三要以超常規舉措補齊發展短板，打好交通建設大會戰，推動高等教育大發展。

四要以一流標準打造營商環境、創新創業生態，不斷深化“最多跑一次”改革、構建“親”“清”新型政商關系、建設一流宜居城市、提升城市治理能力等工作。

五要以擔當負責的精神謀深發展、狠抓落實，推動黨員干部提高學習能力、謀劃能力和執行能力，以一流狀態建設一流城市。

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