記者 吳靜       通訊員 楊瑾

杭州市自2008年成立創業投資引導基金以來，積極實施“政府引導、市場決定、專業管理”的運作機制，努力打造“國內外互通、省市區互動”的運作模式，已初步構建了“創投引導基金+天使引導基金+硅谷引導基金”的風險投資引導基金體系，為集聚人才+資本，推進大眾創業萬眾創新，打造具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心奠定基礎。

為進一步加大對創投的支持力度，增強對科技型企業融資的服務能力，市委市政府出臺的《關于深化改革 加強科技創新 加快創新活力之城建設的若干意見》（市委[2016]16號文）明確要求，逐步增加天使投資引導基金規模和比重，引導社會資本投資初創型科技企業,健全市、區縣（市）聯合建立創業投資和天使投資引導基金的運營機制。

政策條款

加大對創投的支持力度。逐步增加天使投資引導基金規模和比重，引導社會資本投資初創型科技企業。健全市、區縣（市）聯合建立創業投資和天使投資引導基金的運營機制，進一步增強對科技型企業融資的服務能力。力爭至“十三五”期末，市創業投資、天使投資引導基金規模達到20億元。

完善政府引導基金利益讓渡政策。對符合政策要求的參股創投機構，政府引導基金參股后4年內的利益予以讓渡。對符合政策要求的參股天使機構，政府引導基金出資比例的50%在5年內的利益予以讓渡。

政策適用對象

該條款的適用對象為符合政策要求的參股創投機構與參股天使機構。

政策核心點

一是對符合政策要求的參股創投機構，政府引導基金參股后4年內的利益予以讓渡。二是對符合政策要求的參股天使機構，政府引導基金出資比例的50%在5年內的利益予以讓渡。

經典案例

杭州安恒信息技術有限公司(簡稱安恒科技)是由國家千人計劃專家范淵先生2007年創辦，是中國領先的信息安全產品和服務解決方案提供商、阿里云使命級戰略合作伙伴，曾先后為北京奧運會、國慶60周年慶典、上海世博會、廣州亞運會、抗戰七十周年、世界互聯網大會、G20峰會等重大活動保駕護航。作為云安全、應用安全、大數據安全和智慧城市安全等前沿領域的領導品牌，2015年、2016年連續兩屆入選全球網絡安全500強，并居中國企業榜首。

你有所不知的是，其創投引導基金合作基金杭州華甌創投是其天使投資人，2009年領投750萬元。在杭州，通過創投天使引導基金成長起來的企業還有聚光科技、漢鼎宇佑、泰一指尚、時空電動和壹基因等。

杭州風險投資引導基金體系建設對初創型科技企業的作用是顯而易見的。至2017年2月，成立于2008年的市創投引導基金已批復合作單位47家，基金總規模66億元。已經簽約設立42家，基金規模59.61億元，約占全市創投基金的十分之一。創投引導基金已投資項目295個，投資金額33.13億元，帶動社會聯合投資金額23.13億元，引導基金實際帶動社會資本放大倍數近10倍。在被投企業中，有聚光科技等13家上市，合眾信息等13家被上市公司并購。而成立于2014年的市蒲公英天使投資引導基金，目前規模已達6億元。截至2017年2月，共批復合作基金40家，基金總規模24.45億元。已經簽約設立22家，基金總規模12.73億元，已投資項目204個，投資金額5.06億元，帶動社會聯合投資金額4.45億元。杭州創投引導基金自2009年起連續七年被中國有限合伙人聯盟評為“全國十佳政府引導基金”，并被清科集團、投中集團評為“中國最佳政府引導基金TOP10”。

如果你想要進一步了解政策細則，可致電杭州市科委（87089275）咨詢。